Педагогам и сотрудникам

Основные задачи первичной профсоюзной организации

Основная задача первичной профсоюзной организации — представительство и защита социально-трудовых прав и интересов своих членов.

В рамках этой глобальной цели можно выделить несколько ключевых направлений деятельности.

Защита трудовых прав.

Это основа работы профсоюза. Она включает:

• Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, охраной труда и выполнением коллективного договора.
• Участие в нормотворчестве: Профсоюз участвует в установлении и изменении норм труда, систем оплаты, графиков работы и отпусков, а также правил внутреннего распорядка. Без учета его мнения работодатель не может принимать ряд важных решений (например, о сверхурочных, работе в выходные, разделении рабочего дня на части).
• Защита при увольнении: В случаях, предусмотренных законом, необходимо согласие профсоюзного органа на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с работником, являющимся членом профсоюза.

Участие в социальном партнерстве.

Профсоюз выступает как равноправный партнер работодателя. Его задача — вести коллективные переговоры, заключать коллективный договор и контролировать его выполнение. Это главный документ, в котором фиксируются дополнительные гарантии и льготы для работников.

Представительство интересов.

Профсоюз представляет интересы не только своих членов, но и, по их поручению, других работников при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также в органах управления организацией.

Информационная и правовая поддержка.

Одна из задач — обеспечить членов профсоюза актуальной информацией по трудовым и социальным вопросам и оказывать им бесплатную юридическую помощь.

Социальная поддержка и улучшение быта.

Профсоюз содействует улучшению материального положения и повышению уровня жизни работников. В его задачи входит:

Организация санаторно-курортного лечения, отдыха, культурно-массовых и спортивных мероприятий.

• Оказание материальной помощи членам профсоюза в трудных жизненных ситуациях.
• Контроль за использованием средств социального страхования.

Организационная работа.

Для эффективной работы профсоюз ведет учет своих членов, принимает новых, занимается мотивацией профсоюзного членства и информирует работников о своей деятельности. 

Правовая основа деятельности первичной профсоюзной организации представляет собой многоуровневую систему, состоящую из международных, федеральных, региональных и локальных нормативных актов.

Международный уровень.

Россия как участник Международной организации труда (МОТ) руководствуется её ключевыми конвенциями, которые гарантируют базовые права профсоюзов:

• Конвенция № 87 "О свободе ассоциаций и защите права на организацию" (1948 г.).
• Конвенция № 98 "О праве на организацию и на ведение коллективных договоров" (1949 г.).
• Конвенция № 135 "О представителях трудящихся" (1971 г.).

Федеральное законодательство РФ.

Основной объём прав и гарантий закреплён в следующих документах:

Конституция РФ. Гарантирует право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30).

Федеральный закон № 10-ФЗ. Специальный ("профильный") закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996. Это главный документ, который определяет правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности.

Трудовой кодекс РФ. Конкретизирует права профсоюзов в трудовых отношениях. Именно здесь закреплены полномочия первичной профсоюзной организации как представителя работников (ст. 29, 30 ТК РФ), а также процедуры учёта мнения профсоюза при увольнении (ст. 82, 373 ТК РФ) и ведении коллективных переговоров.

Другие федеральные законы.

• ФЗ "Об общественных объединениях" (№ 82-ФЗ), так как профсоюз является одним из видов общественных объединений.
• ФЗ "О некоммерческих организациях" (№ 7-ФЗ).
• Ранее также действовали законы "О коллективных договорах и соглашениях" и "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", нормы которых сейчас в значительной степени интегрированы в Трудовой кодекс.

Региональный и отраслевой уровни.

Права профсоюзов уточняются и дополняются:

• Законами субъектов РФ о профсоюзах и социальном партнёрстве.
• Региональными и отраслевыми соглашениями между объединениями профсоюзов и работодателей, которые устанавливают общие условия труда, оплаты и гарантий для работников отрасли или региона.

Локальный уровень (на уровне организации).

Это уровень, на котором напрямую действует первичная профсоюзная организация. Основные документы здесь:

• Устав профсоюза, в соответствии с которым действует его первичная организация, или Устав самой первичной профсоюзной организации.
• Коллективный договор, заключаемый между работниками (в лице профсоюза) и работодателем.
• Положение о первичной профсоюзной организации, принятое на общем собрании членов профсоюза.
• Правила внутреннего трудового распорядка, а также приказы и распоряжения работодателя, которые затрагивают трудовые права работников.

Особые полномочия первичной профсоюзной организации.

Закон закрепляет за первичной профсоюзной организацией ряд важных прав, которые делают её ключевым участником трудовых отношений на уровне конкретного работодателя:

1. Представительство в коллективных переговорах: Именно она представляет интересы работников при заключении или изменении коллективного договора.
2. Обязательное участие в увольнении: При увольнении членов профсоюза по некоторым основаниям (например, по сокращению штата или за неоднократное неисполнение обязанностей) работодатель обязан запросить и учесть мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Без этого процедура увольнения будет признана незаконной.
3. Участие в управлении организацией и контроле: Профсоюз участвует в управлении организацией и осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и выполнением коллективного договора.